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        日期:2022-04-14 作者: 来源: 【字号: 打印本页

         

        近年来,四川认真贯彻落实中央推进农村一二三产业融合发展系列决策部署,坚持把发展现代365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业园作为推动365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载高质量发展的牛鼻子工程,集聚力量、集成政策、集汇要素,强力推进。至2021年末,全省认定国家产业园10个、数量居全国前列,建成省星级产业园107个,县级以上产业园总量达1178个、标准化产业基地达1683.5万亩,实现主导产业产值5124.4亿元,助推全省实现第一产业增加值5661.9亿元、较3年前增长27.9%,农村居民人均可支配收入17575元、较3年前增长31.8%,产业园真正成为了推动现代365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业体系建设的引领者、主力军。

        一、做实三套机制,全力保障抓推进

        (一)领导挂帅机制。省委书记彭清华先后在省委十一届三次全会、全省乡村振兴大会、4次省委农村工作会议、2次全省现代365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载园区现场会上作出安排部署,明确要求把发展现代365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载园区作为推动四川365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载高质量发展的牛鼻子强力推进。全省推行省领导分产业推进、市(州)抓县、县管园的产业园建设管理推进机制,7省领导分头抓产业,县级党政主要负责同志担任园长,分管负责同志担任执行园长,高位聚集合力,确保具体工作中的重点、难点、堵点问题靠前及时解决。省人大积极推动《四川省现代365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载园区条例》立法,以立法形式压实责任、增添措施,规范和促进产业园建设管理工作。


        (二)要素投入机制。省委、省政府先后出台《现代365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载园区建设考评激励方案》《关于加快建设现代365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载“10+3”产业体系推进365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载大省向365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载强省跨越的意见》,优化财政、金融、用地、人才等方面支持政策。建立财政市县多投入、省级多补助的激励机制,支持市县建立乡村振兴365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业发展贷款风险补偿金、365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业发展投资引导基金,确保产业园建设财政投入稳步增长、乘数效应充分发挥。近3年来,省级累计安排产业园培育资金36.1亿元,激励各地投入财政资金422.5亿元,撬动社会资本836.6亿元,吸引金融资本274亿元,投入产业园建设。

        (三)考核激励机制。将产业园建设纳入推进乡村振兴战略实绩、粮食安全党政同责等考核范畴,明确考核结果与各地各单位领导班子评优评先、领导干部选拔任用挂钩,积极激发干部干事创业热情。对省级产业园,每年组织统计监测、现场考评。通过考评的,分三星级、四星级、五星级形成建议名单,经省委农村工作领导小组审核,提交省委、省政府审定,以省政府名义认定命名,并给予最高2000万元的一次性奖补。近3年来,省星级产业园累计认定命名107个,其中三星级48个、四星级32个、五星级27个。至2021年末,全省认定县级以上产业园1178个,其中县级704个、市级359个、省星级107个、国家级10个,国家、省、市、县上下协同、梯次推进的产业园建设生动格局蔚然成型。


        二、实施三化建设,全域布局强引领

        (一)建设标准化基地。省365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村厅建立现代365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载园区五良融合工作推进机制,以产业园为平台载体,大力应用良种、推广良法、建设良田、推行良制、运用良机,指导打造集机械化、智能化、数字化为一体的高品质基地。对省星级产业园,设立基地建设、设施装备、产品加工等8方面23个子项建设规范,高标准引导产业园建设。把高标准农田建设作为产业园落地的基础性工程,落实每亩3000元的补助标准,优先保障产业园建设,2021年新建高标准农田282万亩,占全省总量的67%。至目前,省级以上种植业为主的产业园良种覆盖率100%,高标准农田覆盖率达70%以上,主导产业耕种收综合机械化率达75%以上;养殖业为主的产业园畜禽规模养殖比重达85%以上,水产集约化养殖适度规模比重达70%以上,建设质量领跑全省。


        (二)推行绿色化生产。坚持以种定养以养促种粮经复合稻鱼结合,在新津县、隆昌市等4个整县、10个乡(镇)开展鱼米之乡创建试点示范,一大批一地双收、一水两用的稻渔产业园正在加快崛起。示范推广生态养殖+沼气工程+绿色种植”“林(草)畜(禽)等循环发展技术,率先建设一批粮经饲统筹、农牧渔结合发展的优质循环生产基地,全省产业园种养循环面达83%以上。大力推广高效低毒低残留农药、新型肥料、秸秆还田和病虫害绿色防控技术,在产业园示范推进农药化肥减量控害行动,化肥、农药使用量连续5年保持负增长,省级产业园365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载废弃物资源化利用率达90%以上。


        (三)开展社会化服务。积极推行院士工作站、专家大院+产业园”“首席专家+产业园等模式,每个省级以上产业园均与省级以上科研院所、大专院校建立了技术服务关系,组建有专家团队1个及以上,有二级岗位专家1人及以上。积极推广适用于丘区的先进农耕机械和喷滴灌、水肥一体化、温湿调控等设施设备,省级以上粮油产业园均建有全程机械化+综合农事服务中心。积极培育覆盖种养、加工、销售、科技、金融等各环节多元化的社会化服务经营组织,鼓励开展农机作业、代耕代收、统防统治、烘干储藏等社会化服务,切实提升产业园经营能力。省五星级大邑县粮油产业园探索政府引导、市场运作、企业主体的建设模式,搭建润地吉时雨数字365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载服务平台,建立集信息管控、教育培训、农资集配、农机调配、金融保险、应用展示于一体的数字365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载服务中心,基本实现365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载生产智能化、管理数据化、服务在线化。


        三、坚持三链同构,全向拓展增效益

        (一)三产融合拓展产业链。坚持向加工挖潜力、向文旅要活力,做好365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载+”文章,接二连三丰富产业链条。完善主导产业产地清洗、分拣、切割、包装、烘干、冷藏设施,推动产业园农产品产地初加工率不断提升。省四星级青神县柑橘产业园建设自动化分拣线,根据柑橘重量、糖度、果面进行差异化分拣销售,产业发展综合效益提高10%以上鼓励龙头企业建设365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业化联合体,重点开展农副产品精深加工。省四星级南充市嘉陵区蚕桑产业园,建成国内首条1000吨桑茶、桑粉生产线,开发系列产品50多个,打造中国桑茶之乡。实施园区景区化改造,推进文旅、科教、康养等业态与365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载跨界融合。国家级崇州市粮油产业园按照产村一体、园村融合的方向,引进天府国际慢城等16个农商文旅融合发展项目,创建竹艺村等AAAA景区2个、幸福里等AAA林盘景区5个,2021年接待游客数量近350万人次,助推崇州获评国家全域旅游示范区。


        (二)擦亮品牌拓展价值链。贯彻品种、品质、品牌和标准化生产新三品一标要求,积极推广种养循环等绿色生产方式,大力做优品质、做响品牌。实施品质提升工程,严格365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载投入品管理和农产品质量安全监管,产业园内11326家主体、18454个产品入驻省级农产品质量安全追溯平台,农产品质量安全例行监测合格率达99%以上。实施品牌建设工程,产业园内发展三品一标农产品8729个,14个产品纳入全国首批地理标志农产品保护工程,省级产业园品牌农产品产量占比达到75%以上。强力打造稻香杯优质米、天府菜油”“天府龙芽三大省级区域公共品牌,在全国首创四川扶贫公益性集体商标。实施产销对接工程,用好线上线下两个市场开拓营销渠道,促进川字号品牌走出国门、走向世界。国家级蒲江县猕猴桃+柑橘产业园依托国家电子商务进农村综合示范项目,打造网商孵化基地及电商服务集聚区,农产品网络零售额达13.9亿元,成为淘宝水果电商第一县。


        (三)联农共富拓展利益链。坚守产业园姓农、务农、为农、兴农本色,大力推广农民+”利益联结机制,确保农民长期稳定合理分享365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链增值收益。实施劳务优先增收,省五星级开江县稻渔产业园成立村级劳务服务中心,建立入股农民和脱贫户优先享有务工权机制,组织860余户农户参与项目开发、产业发展和经营管理,其中脱贫户占40%,实现户均增收4000元以上。推广分红入股增收,国家级隆昌市稻渔产业园探索农户以土地经营权入股、村集体以资产入股、365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载公司以资金技术入股的合作经营模式,365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载公司除每年支付农户固定土地租金外,还按照村集体与入股农户2的比例,将年纯收益的30%进行二次分红,2021年,产业园内实现村集体平均增收13.8万元,农户户均增收3000元。探索集体带动增收,省五星级米易县稻菜产业园新村党支部按照村党支部+专业合作社+农户的经营模式,将42户农户的107亩土地集中托管经营,农户每年可获得4000元每亩的土地保底租金和65%的农产品销售纯收益。2021年,产业园内农村居民实现人均可支配收入21601元,较全省平均水平高22.9%