为贯彻落实今年中央一号文件精神，依托乡村优势资源，贯通产加销、融合农文旅，打造365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链，树立365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链标杆，推动乡村产业高质量发展，让农民分享更多产业增值收益，按照《365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村部关于加快365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链培育发展的指导意见》（农产发〔2021〕2号）部署，我部决定开展全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链重点链和典型县建设工作，现将有关事项通知如下。

　　一、建设领域

　　全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链重点链和典型县建设需符合《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》《全国特色农产品优势区建设规划纲要》等相关要求，围绕重要农产品和优势特色农产品打造重点链和典型县。

　　（一）重要农产品。主要针对稻谷、小麦、玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖、猪肉、牛羊肉、乳制品、天然橡胶等11种重要农产品。

　　（二）优势特色农产品。主要针对县域内占据主导地位、最具竞争力的优势特色农产品（包括粮经作物、园艺产品、畜产品、水产品等）。

　　二、建设条件

　　全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链重点链（侧重于省域范围内重要农产品）和全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链典型县（侧重于县域范围内优势特色农产品），立足区域优势，在产业规模、市场份额、参与主体、品牌传播等方面已有一定基础，并从理念、技术、机制等多方面，引领和驱动本产业和本区域365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链建设。

　　（一）共性条件

　　1.产业链条全。围绕区域365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载主导产业，构建现代365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链标准化机制，将365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务、金融等各个环节和主体链接成紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体。

　　2.创新能力强。围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资金链、资源链，引进培育核心关键人才，建立“产学研用”协同创新机制，拥有授权专利或科研成果奖励，促进技术创新、产品创新、模式创新和管理创新。

　　3.绿色底色足。围绕构建绿色生产体系，集成推广适应性广、实用性强的绿色技术模式，绿色田园（牧场、渔场）、绿色加工、绿色商贸齐备，实现全产业链绿色化发展。

　　4.联合机制紧。由产业链上起主导作用的龙头企业牵头，组织产业链上各环节的各主体、特别是新型365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载经营主体建立365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业化联合体，以集团军的方式打造365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链。完善利益联结和分配机制，增加农民就地就近就业增收渠道。

　　（二）全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链重点链条件

　　1.建有365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链“链长制”。按照“一个链条、一个链长、一套班子、一套政策、一个团队”要求，由省级领导担任“链长”，把培育发展365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链作为重要任务，以省级政府或省级政府办公厅文件出台了指导意见或发展规划，并有配套支持政策。

　　2.建有365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链“链主制”。绘制365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链各个环节和主体在内的“图谱”，选择在365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链建设中起主导作用的龙头企业担任“链主”，牵头构建365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业化联合体。“链主”企业原则上是365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业化国家重点龙头企业。

　　3.形成全产业链协同发展格局。产业基础好，优势特色鲜明，对全国产业发展有一定影响力，东、中、西部上一年度主导产业生产、加工、物流、营销、服务等全产业链总产值分别达到100亿元、80亿元、60亿元以上（西藏、新疆可放宽为30亿元），主导产业加工业产值与一产产值比分别达到2.6︰1、2.4︰1、2.2︰1，并具有较大的发展潜力；已初步形成集中连片发展格局，有较强的科研支撑力量，有较好的品牌培育基础；产业经营主体活跃，有多家省级以上365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业化龙头企业带动和较多经营主体深度参与。

　　（三）全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链典型县条件

　　1.主导产业地位突出。365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链主导产业优势明显、特色鲜明，产业规模较大。主导产业在县域“十四五”规划中有明确要求，全产业链产值占县域内365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载总产值比例超过50%，已初步形成标准化原料基地、集约化加工链条、网络化服务体系、品牌化营销渠道于一体发展格局。

　　2.联结机制健全。县级党委、政府积极主动谋划365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链建设，制定区域内365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链建设相关规划，且思路清晰、目标明确、措施可行、并配有相关扶持政策。配有全产业链“链长”，明确“链主”，构建了365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业化联合体。

　　3.融合层次较深。县域内主导产业已初步形成农村一二三产业融合发展的格局，主体多元、业态多样、类型丰富、增收显着。主导产业加工业产值与一产产值比高于所在省（自治区、直辖市）平均水平。

　　4.基础设施完善。主导产业发展与当地基础设施、资源禀赋、生态环境、经济区位等相匹配，发展功能定位准确，县域公共基础设施完备，服务设施配套，产业发展与乡镇村庄建设、生态宜居同步推进。

　　5.参与主体多元。推动企业、农村集体经济组织、农民合作社、家庭农（牧）场、社会化服务组织、小农户以及科研院所、高等院校、行业协会等多元主体积极参与全产业链建设，形成相互协同、共同发展的格局，通过产业链打造为农（牧）民增加更多就业机会，让农（牧）民更多分享产业链增值收益。原则上“链主”企业为1家省级以上365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业化龙头企业。

　　三、申报程序

　　各地申报采取自下而上、自愿申报方式开展。

　　（一）省级推荐。

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　　（二）部级审核。365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村部组织专家开展评价，审核申报材料，重点对建设条件、已开展工作、成效经验、促进全产业链培育发展等情况，作出综合评价。根据专家评价意见择优形成建设名单，并将结果进行公示，公示无异议后发文公布。

　　（三）监测评估。对公布的全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链重点链、全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链典型县开展动态信息监测和评价，对工作组织有力、建设成效显着的典型标杆开展宣传推介。

　　四、有关要求

　　各级365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村部门要高度重视，认真做好365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链培育建设工作。

　　（一）加强组织领导。省级365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村部门根据《365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村部关于加快365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链培育发展的指导意见》（农产发〔2021〕2号）和全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链建设现场推进会要求，结合“十四五”规划乡村产业发展布局，加强指导，精心组织，认真做好评估推荐工作。开展实地考察评审，遴选出科技驱动、基地推动、企业带动、品牌拉动的全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链标杆，确保推荐过程公开、公平、公正。

　　（二）组织梳理遴选。组织开展对本地主要365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链现状、相关产业发展情况的调查研究，尽快形成能够代表全国水平的全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链重点链、全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链典型县建设名单，并于2021年8月31日前报送365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村部乡村产业发展司，电子版材料发送至电子邮箱。

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　　（三）加大支持力度。365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村部推动全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链重点链和典型县建设与365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业化国家重点龙头企业认定工作、365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业融合发展等项目实施进行有效衔接。鼓励各省（自治区、直辖市）综合运用财政、税收、金融、用地、人才等政策支持365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链发展，发挥示范带动作用。

　　（四）形成全产业链梯队建设。做好省级、市级、县级365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链重点链和省级、市级365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链典型县建设工作，构建全产业链梯队发展格局。针对不同级别365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链链条短板或产业缺口等薄弱环节，有针对性地扶持或引进一批龙头企业，分层次开展主导产业建链、加工流通延链、科技创新补链、园区集群壮链、融合发展优链工作。

　　（五）营造良好环境。充分运用报刊、电视、广播、网络等全媒体资源，加强宣传推介，发挥示范带动效果，为更多365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链建设提供可复制、可推广、可借鉴的经验，提供相关图谱信息和技术支撑，提供365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链“人地钱物”要素直通车服务，营造主体参与、社会关注、媒体支持的良好氛围。

　　联系方式：

　　365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村部乡村产业发展司

　　联 系 人：刘清 沈泰

　　联系电话：010－59192762  59191849

　　电子邮箱：nyqcyl@163.com

　　附件：

　　1.2021年全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链重点链申报表

　　2.2021年全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链典型县申报表

　　3.2021年全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载全产业链重点链和典型县申报名额分配表