2022年，365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设重大决策部署，365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村法治建设和法治政府建设取得新进展新成效，为全面推进乡村振兴、加快建设365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载强国提供了有力法治保障。 

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，加强党对法治建设的组织领导 

　　（一）坚决贯彻习近平法治思想和党中央全面依法治国决策部署。贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国“一规划两纲要”，将法治政府建设重大部署分解细化，纳入有关规划计划和部党组年度重点工作任务，定期调度进展，认真抓好落实。对标对表党的二十大报告关于全面依法治国有关部署，将法治重点任务列入中央一号文件，与贯彻落实党中央关于“三农”工作重大决策部署一体谋划、协同推进。 

　　（二）健全完善法治建设工作推进机制。部党组书记、部长唐仁健同志履行推进法治建设第一责任人职责，担任部依法行政工作领导小组组长，主持召开部党组会、部常务会，研究推进365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村法治建设重点举措。落实《365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村部关于全面推进365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村法治建设的意见》，把法治建设作为部绩效管理的重要内容，对司局单位依法行政、依法履职情况开展绩效考核。 

　　（三）全面推行依法科学民主决策。完善“三重一大”事项集体讨论决策机制，将调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，推进工作强调依法依规、实事求是，提高决策科学化、民主化、法治化水平。充分发挥法治工作机构、法学研究机构、法律专家顾问作用，为重大决策提供法律支撑。 

　　（四）提升干部法治思维和依法行政能力。把法治教育纳入干部教育培训重点内容，在处级干部任职培训班、初任公务员及部属事业单位新录用人员培训班中开设法治课程，推动干部提高法治素养，在工作中自觉把法治作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。组织部系统干部参加全国普法办公室举行的党内法规、宪法、民法典、国家安全法律知识网上竞赛活动。 

　　二、加快完善365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村法律规范体系，以良法促进发展、保障善治 

　　（一）推进重点领域法律制修订。围绕365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载高质量发展，配合全国人大常委会制修订公布农产品质量安全法、畜牧法、黄河保护法、野生动物保护法。围绕全方位夯实粮食安全根基，配合立法机关制定公布黑土地保护法，推动加快粮食安全保障法、耕地保护法制定进程。围绕深化农村集体产权制度改革、发展壮大新型农村集体经济，推动加快农村集体经济组织立法进程，草案已经全国人大常委会初次审议。 

　　（二）加强规章规范性文件配套。贯彻落实有关法律、法规、规划和重大改革要求，2022年新制定出台《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》、《外来入侵物种管理办法》，修改《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医和乡村兽医管理办法》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》等9件部门规章，废止8个规范性文件。 

　　（三）严格规范性文件合法性审核。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，严把审核范围、内容和责任关，对没有法律法规依据增加管理相对人义务、超越职权对地方提工作要求、拟出台政策与法律不一致等问题，及时指出存在的问题，确保我部制发及上报党中央、国务院的规范性文件合法有效，从源头上防止违法文件出台。 

　　三、深入实施365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载综合行政执法能力提升行动，充分发挥护农保障作用 

　　（一）推动365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载综合行政执法改革走深走实。制定《365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载综合行政执法管理办法》、《全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载综合行政执法基本装备配备指导标准（2022年版）》，对365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载综合行政执法机构和人员管理、执法行为、执法条件保障、执法监督等进行统一规范。组织各地围绕省市县三级365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载综合行政执法机构“三定”印发、人员划转、执法办案、装备配备、执法着装、培训考核等开展交叉互评，加强交流互鉴、补强短板弱项。 

　　（二）全方位提升执法队伍能力素质。制定《关于加强365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载行政执法培训工作的指导意见》，构建部省市县四级培训体系。举办地方执法骨干培训班和新进人员网络培训班，培训各级365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载行政执法人员超3万人次。组织全系统开展执法练兵比武活动，在湖北武汉举办首届全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载综合行政执法大比武总决赛，组织开展执法办案能手评选，打造专业化、职业化、现代化的执法队伍。命名第四批全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载综合行政执法示范窗口80个、示范单位30个，发布2022年度365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载行政执法典型案例、365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载执法保障粮食安全典型案例和第二批指导性案例。 

　　（三）聚焦重点领域强化执法办案力度。部署开展“护奥运保春耕”专项执法行动，继续组织开展种业监管执法年活动，建立“种业执法直通车”，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。督促指导各级365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载综合行政执法机构加大品种权保护、农资质量、农产品质量安全等重点领域执法力度，加大违法案件查处力度。2022年全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载综合行政执法机构累计出动执法人员455.26万人次，查办违法案件11.36万件，挽回经济损失4.94亿元。 

　　四、持续巩固“放管服”改革成果，优化涉农营商环境 

　　（一）深入推进365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村领域“放管服”改革。贯彻落实国务院“放管服”分工方案，召开部推进职能转变和“放管服”改革工作领导小组会议，制定《365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村部关于进一步深化“放管服”改革的意见》、《深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分解落实安排》，进一步明确改革指导思想、工作目标和基本原则，细化重点任务的责任单位和进度安排。 

　　（二）以清单管理促进审批规范化建设。落实行政许可事项清单管理制度，编写行政许可事项实施规范338项，研究制定监管规则和标准，逐事项明确监管依据、监管措施。国务院“放管服”简报刊发365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村部许可事项清单管理经验。组织部内各司局反复研讨，形成365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村部权责清单草案报中央机构编制委员会办公室。 

　　（三）着力提升政务服务便利化水平。开展种子审批服务开放日活动，完成国务院首批营商环境创新试点5个业务系统、4项数据和8个电子证照信息的互联互通和数据共享工作。部政务服务大厅2022年共受理各类申请12.06万件，办结11.95万件，按时办结率、好评率均为100%。部行政审批办公室被共青团中央认定为“一星级全国青年文明号”。 

　　五、深入推进法律宣传实施，畅通农村普法“最后一公里”  

　　（一）持续推进乡村振兴促进法宣传贯彻实施。持续开展乡村振兴促进法学习宣传，帮助干部群众准确理解法律精神，推动法律确立的重要制度、重要机制有效实施，为全面推进乡村振兴夯实法治根基。配合全国人大常委会开展乡村振兴促进法执法检查，联合全国人大365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载与农村委员会召开法律实施一周年座谈会，对进一步贯彻实施好乡村振兴促进法进行再部署、再推进。 

　　（二）全面启动农村学法用法示范户培育。将培育农村学法用法示范户作为畅通农村普法“最后一公里”的重要抓手，目前全国已认定农村学法用法示范户30余万户，开展学法用法示范户线下培训3.1万余次。联合司法部印发农村学法用法示范户标志牌统一样式，针对新制修订的涉农法律法规和农民群众关心关注的法律问题，累计设计30门农民学法用法课程，各级365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载综合行政执法机构为示范户开展“结对子”法律服务4.5万余次。 

　　（三）全方位多层次开展送法下乡活动。组织开展“宪法进农村”活动，联合中央宣传部、司法部、全国普法办公室开展“民法典进农村”活动，组织各类普法活动3000余场次，参与农民群众达360多万人。举办“乡村振兴、法治先行”2022年中国农民丰收节普法直播活动，邀请法治专家、基层干部、农村学法用法示范户解读法治问题，讲述学法用法故事。利用“全国365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载综合行政执法”、“365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村法治”微信公众号和各类新媒体平台讲好农村普法故事，印发通知推介农村普法典型案例10个、学法用法优秀视频16个。 

　　六、妥善化解涉农争议纠纷，提高365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村依法治理水平 

　　（一）认真做好行政复议应诉工作。发挥行政复议内部监督、主动纠错和预防诉讼风险的作用，依法平稳有序有效化解行政争议，2022年办理行政复议案件157件，办理行政应诉案件15件。严格落实集体会商、专家研讨工作机制，妥善处理复杂敏感案件，努力做到“案结事了”，实现法律效果和社会效果的有机统一。 

　　（二）妥善化解土地承包经营纠纷。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，研究起草农村土地承包仲裁员职业技能培训规范，指导地方探索建立分级分类仲裁员培训体系。督促各地调解仲裁机构依法规范运行，及时调处矛盾纠纷，维护当事人合法土地承包经营权益。 

　　（三）依法办理涉农信访事项。2022年共接待群众来访2314人次，办理群众来信5381件次，部长信箱4750件次，网上信访2680件次。针对群众反映集中的问题，组织开展调查研究，分析找出症结所在，提出加强督促落实、完善政策措施的意见建议。组织信访突出问题专题会商，积极化解信访积案，消除风险隐患。 

　　（四）加大政府信息公开力度。聚焦“三农”重要政策、重点工作、重大事件，及时主动公开发布权威信息，2022年通过365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村部门户网站主动公开政策法规、建议提案答复、工作动态等各类信息941件，实时播报新闻发布会8场。办结365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载统计数据、农村集体经济、土地确权、种质资源、农药、农田建设等方面信息公开申请628件。全年主动公开率、按时公开率和依申请公开按时答复率均保持100%。 

　　2023年，365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载农村部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，锚定建设365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载强国目标，依法守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，为全面推进乡村振兴、加快建设365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载强国提供法律制度支撑和全方位法治保障。